建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第90號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年1月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

局 長(zhǎng) 楊煥寧

2017年3月9日

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

第三條 負(fù)責(zé)本辦法第二條規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

第四條 建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。建設(shè)單位可以將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合并出具報(bào)告或者設(shè)計(jì)，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗(yàn)收。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)督管理，具體辦法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施；接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得再委托。

第六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3個(gè)類別，并對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定，但不得低于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的管理層級(jí)。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤?，并根?jù)需要聘請(qǐng)專家?guī)鞂＜覅⑴c建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查工作。

專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病危害防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德，按照客觀、公正的原則，對(duì)所參與的工作提出技術(shù)意見(jiàn)，并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

專家?guī)鞂＜覍?shí)行回避制度，參加監(jiān)督檢查的專家?guī)鞂＜也坏脜⑴c該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的評(píng)審及驗(yàn)收等相應(yīng)工作，不得與該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系。

第八條 除國(guó)家保密的建設(shè)項(xiàng)目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見(jiàn)，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見(jiàn)等信息，供本單位勞動(dòng)者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查詢。

第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

第九條 對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況，主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作制度、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度的分析與評(píng)價(jià);

（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并提出對(duì)策與建議；

（四）評(píng)價(jià)結(jié)論，明確建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別及擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條 建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度的分析與評(píng)價(jià)，可以運(yùn)用工程分析、類比調(diào)查等方法。其中，類比調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用獲得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的、與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和工藝類似的用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

第十二條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的注冊(cè)安全工程師（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員）對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)；屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>書面報(bào)告的具體格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過(guò)評(píng)審：

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素識(shí)別不全，未對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害對(duì)勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的，或者評(píng)價(jià)不符合要求的；

（二）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題未提出對(duì)策措施的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)不正確的；

（四）評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策措施不正確的；

（五）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。

第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

第十五條 存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析；

（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測(cè)；

（四）擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布，并對(duì)防控性能進(jìn)行分析；

（五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；

（六）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)措施及對(duì)策措施采納情況的說(shuō)明；

（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表；

（八）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施可以達(dá)到的預(yù)期效果及評(píng)價(jià)。

第十七條 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)；屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告?zhèn)洳?。書面?bào)告的具體格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過(guò)評(píng)審和開(kāi)工建設(shè)：

（一）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)內(nèi)容不全的；

（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善的；

（三）未采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策措施，且未作充分論證說(shuō)明的；

（四）未對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的；

（五）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和施工。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)在完成評(píng)審后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審。

第四章 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，采取下列職業(yè)病危害防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員；

（二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

（五）實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；

（六）對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)；

（七）建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；

（八）按照規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者；

（九）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；

（十）為勞動(dòng)者個(gè)人提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品；

（十一）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十二）職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的其他管理措施。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況分析、評(píng)價(jià)；

（三）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測(cè)和運(yùn)行情況分析、評(píng)價(jià)；

（四）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)分析、評(píng)價(jià)；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)情況分析、評(píng)價(jià)；

（六）職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度分析、評(píng)價(jià)；

（七）職業(yè)病危害防治管理措施分析、評(píng)價(jià)；

（八）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況分析、評(píng)價(jià)；

（九）職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和控制措施分析、評(píng)價(jià)；

（十）正常生產(chǎn)后建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析、評(píng)價(jià)；

（十一）職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施及建議；

（十二）評(píng)價(jià)結(jié)論，明確建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別，以及采取控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策建議后，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十五條 建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況和風(fēng)險(xiǎn)類別，以及職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；

（二）參與驗(yàn)收的人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任；

（三）驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序等。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。

第二十六條 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審以及對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審和驗(yàn)收工作，并形成評(píng)審和驗(yàn)收意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審與驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書面報(bào)告?zhèn)洳?，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面報(bào)告。書面報(bào)告的具體格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

第二十七條 有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告不得通過(guò)評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不得通過(guò)驗(yàn)收：

（一）評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容不符合本辦法第二十四條要求的；

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告未按照評(píng)審意見(jiàn)整改的；

（三）未按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工，且未充分論證說(shuō)明的；

（四）職業(yè)病危害防治管理措施不符合本辦法第二十二條要求的；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照驗(yàn)收意見(jiàn)整改的；

（六）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。

第二十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)按照分類分級(jí)監(jiān)管的原則，將建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”情況的監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃與安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施一體化監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以處理；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）是否進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；

（二）是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（三）是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，是否提出對(duì)策與建議；

（四）是否明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別；

（五）主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；

（六）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程是否形成書面報(bào)告?zhèn)洳椋?/span>

（七）是否按照本辦法規(guī)定公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況；

（八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）是否進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)；

（二）是否采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策與建議，如未采納是否進(jìn)行充分論證說(shuō)明；

（三）是否明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布，并對(duì)防控性能進(jìn)行分析；

（四）是否明確輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；

（五）是否明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算；

（六）主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；

（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程是否形成書面報(bào)告?zhèn)洳椋?/span>

（八）是否按照本辦法規(guī)定公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況；

（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）是否進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；

（二）職業(yè)病危害防治管理措施是否齊全；

（三）主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審和對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，是否按照評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善；

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程是否形成書面報(bào)告?zhèn)洳椋?/span>

（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作報(bào)告是否按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行報(bào)告；

（六）是否按照本辦法規(guī)定公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況；

（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查，并納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃：

（一）對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告，全部進(jìn)行監(jiān)督核查；

（二）對(duì)職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）強(qiáng)制要求建設(shè)單位接受指定的機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)工作；

（二）以任何理由或者方式向建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用；

（三）向建設(shè)單位攤派財(cái)物、推銷產(chǎn)品；

（四）在建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員違反職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。

受理舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并依法對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查和處理。

第三十八條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督執(zhí)法工作的檢查、指導(dǎo)。

地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總分析有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況，并按照要求逐級(jí)上報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

（四）未按照本辦法規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照本辦法規(guī)定驗(yàn)收合格的。

第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照本辦法規(guī)定，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審或者組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的；

（二）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)或者職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程未形成書面報(bào)告?zhèn)洳榈模?/span>

（三）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位對(duì)變更內(nèi)容未重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審，或者未重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審的；

（四）需要試運(yùn)行的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)試運(yùn)行的；

（五）建設(shè)單位未按照本辦法第八條規(guī)定公布有關(guān)信息的。

第四十一條 建設(shè)單位在職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制、評(píng)審以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等過(guò)程中弄虛作假的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 建設(shè)單位未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案，或者職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目未提交職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的書面報(bào)告的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查工作的專家?guī)鞂＜疫`反職業(yè)道德或者行為規(guī)范，降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、牟取私利，作出顯失公正或者虛假意見(jiàn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其從專家?guī)斐?，終身不得再擔(dān)任專家?guī)鞂＜摇?/span>職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收等活動(dòng)中涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第七章 附 則

第四十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查工作按照新修訂發(fā)布的《煤礦和煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》執(zhí)行，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)。

第四十六條 本辦法自2017年5月1日起施行。國(guó)家安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年4月27日公布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。